SALAM AIDILFITRI 1430 H
20 Sep 2009 4 Komen
SELAMAT HARI RAYA AIDILFITRI, maaf zahir & batin atas semuanya – ucapan lisan, perbuatan dan penulisan – yang membawa kepada kekhilafan.
Dengan doa kesejahteraan; Nasriah Abdul SalamPERJUANGAN PENULIS MUDA
01 Jun 2009 4 Komen
in aktiviti, penulisan, sastera, semasa
Kalau dibandingkan dengan penulis terdahulu yang terdidik oleh alam dan persekitaran perang, penulis muda sekarang lebih beruntung apabila datang dengan ilmu dan disiplin yang pelbagai. Nasriah misalnya dari jurusan undang-undang telah menyentuh mengenai kekangan undang-undang yang membataskan penghasilan karya kreatif.
Nasriah yang beberapa kali memenangi anugerah di HSKU melihat bahawa sekatan secara langsung dan tidak langsung boleh menjejaskan kebebasan berkarya terutama golongan muda. Beliau menuntut diberikan kelonggaran supaya golongan penulis bebas melontarkan pemikiran dalam lingkungan adab sopan budayanya.
Baca lanjut tulisan Ku Seman Ku Hussain, di Utusan Online, di sini
SEMAK SEMULA PPMSI
27 Mac 2009 1 Komen
in semasa
Oleh Salbiah Ani
Kajian Pembina dapati pelajar luar bandar, pulau, Orang Asli, sekolah rendah dan menengah Felda terjejas teruk
PERWAKILAN Perhimpunan Agung Umno dan Kementerian Pelajaran diminta memberi perhatian serius terhadap dapatan Kajian Tahap Kompetensi Guru Dalam Pengajaran Dan Pembelajaran Sains Dan Matematik Menggunakan Bahasa Inggeris (PPSMI) Serta Implikasinya Terhadap Pembangunan Modal Insan Murid.
Ini kerana dapatan kajian Pemuafakatan Badan IImiah Nasional (Pembina) yang membabitkan 160 sekolah, iaitu 70 Sekolah Menengah (pelajar Tingkatan 4 Sains dan Sastera) dan 90 Sekolah Rendah (murid Darjah 5) di seluruh negara, menunjukkan PPSMI gagal meningkatkan penguasaan bahasa Inggeris pelajar.
Pengarah Eksekutif Pembina, Datuk Abdul Raef Hussin, berkata kajian Pembina bertujuan menilai secara terperinci keberkesanan PPSMI di seluruh negara dan kerana itu pendekatan saintifik dan analitik digunakan untuk mengenalpasti tahap kompetensi guru, penguasaan pembelajaran murid serta minat mereka dalam Sains dan Matematik.
“Pada dasarnya pembina menjalankan kajian ini tanpa sebarang prejudis, sebaliknya dengan harapan kajian ini dapat memberi input kepada Kementerian Pelajaran dalam menentukan dasar, matlamat, hala tuju PPSMI pada landasan yang betul, tepat lagi relevan,” katanya dalam kiriman e-mel kepada Sastera, Khamis, lalu.
Kajian Pembina menunjukkan peratusan pencapaian pelajar sekolah rendah yang gagal lebih tinggi (29.86 – 50.56 %) berbanding bilangan cemerlang (10.12 – 31.00 %) dan pelajar sekolah menengah aliran Sastera, trend yang sama berlaku dengan peratusan jumlah pelajar gagal lebih tinggi (49.44 – 85.08 %) berbanding cemerlang (1.11% – 20.03 %) dan pelajar sekolah menengah aliran sains, peratusan gagal (24.59 – 69.96 %) lebih tinggi daripada cemerlang (0.78 – 28.06 %).
Abdul Raef berkata, kesan berganda hasil daripada sistem PPSMI mengakibatkan bilangan pelajar berkualiti tinggi terhad atau dalam perkataan lain bilangan mereka yang berpencapaian rendah mendominasi arus perdana pendidikan peringkat menengah dan akan memberi kesan kepada pendidikan peringkat universiti.
“Adalah diharapkan Kementerian Pelajaran bertindak segera memberhentikan PPSMI untuk memastikan tragedi kepupusan intelektual tidak berterusan. Dapatan kajian sudah membuktikan ada kemunduran dalam melahirkan modal insan cemerlang. Saya khuatir lebih banyak lagi masalah perlu ditangani dan menyebabkan rasa tidak puas hati kalangan masyarakat dan guru,” ujarnya.
Menteri Besar Johor, Datuk Abdul Ghani Othman, berharap rumusan kajian yang mendapati PPSMI gagal memberi manfaat kepada pelajar khususnya Melayu dan Bumiputera di luar bandar dipandang serius memandangkan ia akan menjejaskan usaha kerajaan meramaikan kelompok itu dalam aliran Sains bagi mengikuti kursus kritikal di universiti.
“Dapatan kajian PPSMI itu penting bagi pemimpin Umno dan kerajaan membuat keputusan berdasarkan fakta dan maklumat tanpa takut dan memihak kepada mana juga pihak berkepentingan demi kepentingan semua pihak dalam jangka panjang,” katanya merangkap Pengerusi Pembina ketika berucap pada Pertemuan Ketiga Laporan Pembentangan Pembina di Hotel Marriot, Putrajaya, pada 3 Julai 2008
Beliau berkata, walaupun Kementerian Pelajaran menggunakan kaedah Rujukan Norma dalam menentukan keputusan, Ujian Penilaian Sekolah Rendah (UPSR), Peperiksaan Menengah Rendah (PMR), Sijil Pelajaran Malaysia (SPM) dan Sijil Tinggi Pelajaran Malaysia (STPM), didapati masih ramai murid yang gagal mencapai prestasi yang baik.
Justeru, semua pihak memandang serius nasib sebilangan besar pelajar yang lemah penguasaan Bahasa Inggeris kerana mereka ialah pelajar Melayu dan Bumiputera di luar bandar, pedalaman, pulau, sekolah Orang Asli dan Sekolah Rendah Felda serta Sekolah Menengah Felda.
“Golongan inilah yang patut dibela, bukannya murid yang cerdik dan pandai yang hanya mewakili antara 20 hingga 25 peratus dan datang dari sekolah elit di bandar dan sedia terbela, tanpa menafikan mereka mesti berusaha meningkatkan penguasaan Bahasa Inggeris bagi membolehkan mereka menguasai globalisasi dunia,” tegasnya.
Abdul Ghani yakin bahawa langkah memperkasakan Bahasa Inggeris perlu dilaksanakan melalui mata pelajaran terbabit, iaitu melalui kurikulum, kaedah dan pedagogi yang lebih berkesan dan teratur serta tidak yakin pendekatan PPSMI boleh meningkatkan kemahiran dan kemampuan berbahasa Inggeris pelajar.
“Perlu diingatkan bahawa penggunaan Bahasa Inggeris tidak boleh dikaitkan dengan peningkatan keputusan yang dicapai oleh pelajar dalam mata pelajaran Sains, Matematik, Matematik Tambahan, Fizik, Kimia dan Biologi yang menggunakan Bahasa Inggeris dalam UPSR, PMR, SPM atau STPM,” katanya.
Beliau tetap lebih yakin Bahasa Melayu paling berkesan untuk digunakan dalam mengajar Sains dan Matematik di samping bahasa Melayu mesti dipraktikkan serta dimartabatkan sebagai bahasa pengantar tunggal sistem pendidikan negara kerana bahasa ibunda adalah cara terbaik bagi sesebuah bangsa mendalami ilmu pengetahuan.
Ketua Penyelidik Pembina, Prof Madya Dr Mohd Sahandri Gani Hamzah, memperakukan semua data yang dipungut dalam penyelidikan yang berteraskan penilaian, pencerapan adalah data primer dan sahih serta dianalisis mahupun diterjemah secara sistematik lagi saintifik, tanpa prasangka yang boleh mendorong kepada kepentingan mana pihak juga.
“Laporan ini benar dalam konteks penyelidikan yang diamanahkan dan diharapkan menjadi panduan rujukan Kementerian Pelajaran bagi menentukan prinsip, hala tuju dan pendekatan yang tepat lagi betul bagi melaksanakan tanggungjawab dalam sistem pendidikan negara,” katanya.
Seramai 50 pensyarah dari tujuh universiti, iaitu Universiti Putra Malaysia (UPM), Universiti Pendidikan Sultan Idris (Upsi), Universiti Sains Malaysia (USM), Universiti Utara Malaysia (UUM), Universiti Malaysia Sabah (UMS) Universiti Teknologi MARA (UiTM) dan Universiti Teknologi Malaysia (UTM) terbabit dalam kajian ini.
SUMBER: BERITA HARIAN ONLINE
PPSMI: USAH DITAMBAH GULA DALAM GULAI DAGING YANG MASIN
17 Mac 2009 10 Komen
Sejujurnya, saya lebih senang meletakkan diri sebagai seorang non-partisan, namun saya menyokong mana-mana yang baik, yang dianjurkan dan dicadangkan oleh mana-mana parti gerakan mahupun pertubuhan, asalkan tidak menyeleweng daripada kebenaran yang digariskan dengan jelas oleh agama saya; agama Islam.
Entri ini ditulis dengan rasa berpendirian mengenai isu Pembelajaran dan Pengajaran Sains dan Matematik dalam bahasa Inggeris (PPSMI). Sejujurnya, saya cukup tersentuh apabila membaca entri dalam blog rakan-rakan mengenai perhimpunan tunjuk kasih pemansuhan PPSMI. Namun dengan berpendirian juga, entri ini ditulis selepas memulaukan emosi dan menokoknya dengan rasional.
Barangkali tajuk entri ini terlalu ‘janggal’ untuk memperkatakan hubungan antara PPSMI dan gulai daging. Namun, saya anjurkan pembaca (tidak kira apa sahaja pendirian anda, mahupun ideologi politik anda, atau barangkali anda sendiri pemimpin parti, mahupun pemerintah yang bersemayam di istana), untuk membaca sambil memperhatikan analogi yang saya gunakan.
Saya pernah bertanyakan soalan ini pada rakan-rakan di tempat saya mengajar di bilik rehat; “Andai gulai daging yang anda masak terlebih masin, apa yang akan anda lakukan?”
Ada beberapa jawapan yang saya terima. Namun, jawapan pertama yang diajukan secara spontan oleh rakan-rakan ialah; “tambah gula!” Begitu guru-guru perempuan menjawab. Dan, jawapan ini memberi ruang untuk saya memperkatakan perkara sebenar yang bermain dalam kepala, mengenai PPSMI.
PPSMI – bukan isu yang diada-adakan oleh pihak yang suka membesar-besarkan isu yang ‘kecil’ kerana pada saya, ini bukan isu yang enteng lagi remeh. Saya, sebagai orang Melayu, menepati definisi “Melayu” dalam Perkara 160 (2) Perlembagaan Malaysia – berpandangan PPSMI ialah satu perkara besar yang tidak wajar disendakan, mahupun dipandang sebelah mata. Dan, ini bukan lagi menjadi satu isu kepartian, namun menjadi isu ‘kebangsaan’ yang perlu dilihat dan teliti impaknya untuk jangka panjang, bukan hanya dalam satu jangka waktu apabila pelajar-pelajar sekolah menamatkan silibus pengajian sains dan matematik di sekolah.
Saya meyakini, kalian mengerti lagi sedar, bahawa objektif pelaksanaan PPSMI ialah membawa pelajar-pelajar menguasai sains dan matematik dalam ertikata yang sebenar (kerana kebanyakan bahan pengajaran ialah dalam bahasa Inggeris). Dan, secara tidak langsung, dapat meningkatkan penggunaan bahasa inggeris dalam bidang tersebut (ini ialah MATLAMAT sampingan).
Lalu, apa yang perlu dilakukan? Tentu sahaja mencurah seperiuk gulai ke dalam mangkuk tandas dan mengepamnya begitu sahaja bukanlah satu tindakan yang bijak. Maka, tukang masak yang bertindak ‘kreatif’ tanpa berfikir panjang mengatakan dia mampu menyelamatkan seperiuk gulai daging masin tersebut; dengan hanya menambah gula untuk mengimbangi rasanya. (BENARKAH BEGITU? atau KITA PERLU MEMBENARKAN PENDAPAT ITU?)
Namun, sebagai tukang masak yang daif, saya melihat begini; Menambah gula dalam gulai daging yang masin samalah seperti menambah garam – hanya akan menambah tahap kemasinannya sahaja. (jika anda tidak percaya, dipersilakan cuba atau buat sedikit ujikaji di dapur anda). Maka, apa yang akan saya lakukan?
Saya, tukang masak yang daif, akan berbut begini; biarpun langkah untuk menyelamatkan gulai daging yang masin tadi sedikit panjang (dan hasilnya tidak akan diperolehi dalam kurang seminit), dengan menggunakan beberapa cara.
Cara pertama; saya tambahkan santan dengan sukatan yang berpatutan. Namun, bukan setakat ini sahaja, kerana tujuan saya bukan hanya menghilangkan rasa masin gulai daging, bahkan cuba membaiki struktur rasanya. Maka, saya perlu tunggu sehingga gulai tersebut benar-benar mendidih sekali lagi bagi memastikan santan yang dimasukkan kali kedua masak. Ini boleh menjamin gulai daging tidak cepat basi. Dan di sini, saya mungkin juga perlu menambah asam keping (atau air asam jawa) untuk imbangkan rasanya.
Cara kedua (katakanlah sudah tiada lebihan santan); saya tambahkan air panas yang sudah mendidih. Kenapa saya tidak tambah air sejuk atau air paip sahaja? Kerana suhu air yang ditambah perlu sama dengan suhu gulai daging yang masin tadi. Jika sebaliknya, anda hanya akan lebih merosakkan gulai, bukan ‘membaikinya.’ Seperti langkah di atas, saya mungkin perlu tambah asam keping atau air asam jawa juga.
Cara ketiga; saya masukkan kentang yang dipotong, memandangkan bukanlah sesuatu yang janggal memasukkan potongan kentang dalam gulai daging atau ayam. Tujuannya, kentang tadi boleh menyerap rasa masin gulai, dan secara tidak langsung anda menambah ramuan baru yang sedikitpun tidak mencacatkan struktur rasa gulai tersebut, bahkan lebih menyedapkan
Hal gulai-menggulai di dapur bukan matlamat pokok entri ini. Namun, analoginya begini; jika pelajar-pelajar belum mantap dalam penguasaan sains dan matematik, soalan pertama saya; adakah medium pengajarannya dalam bahasa Inggeris membawa kepada satu ‘keperkasaan’ dalam pemahaman pelajar-pelajar?, dan soalan kedua saya; kenapa ‘diganggu’ pengajian sains dan matematik, kenapa tidak diperkasakan struktur dan silibus mata pelajaran bahasa Inggeris itu sendiri? Saya percaya, pada cendekiawan dan pihak atasan kementerian berkaitan boleh mengemukakakan dan melaksanakan banyak cara untuk memantapkan kokurikulum bahasa Inggeris. Banyak alternatifnya; mewajibkan sastera Inggeris, mewajibkan kursus-kursus tertentu berkaitan bahasa Inggeris seperti mewajibkan PLKN? Terpulanglah, asalkan tujuannya memperkasa silibus bahasa Inggeris bagi membantu penguasaan bahasa tersebut.
Asalkan tujuannya menghilangkan masin gulai daging, membaiki struktur rasa, menyelamatkan gulai daripada membazir, menyedapkan, bahkan membolehkan gulai disimpan lama. Bukan dengan cara singkat; menambah gula.
Benar, pelajar-pelajar boleh memilih untuk menjawab peperiksaan dalam bahasa Inggeris mahupun bahasa Melayu. Kertas soalan diberi dalam dwi-bahasa. Namun, adakah pelajar juga diberi pilihan sama ada untuk mempelajari sains dan matematik dalam bahasa Inggeris ataupun bahasa Melayu? Andai dari awal inti sains dan matematik itu sendiri tidak dikuasai, berilah pilihan bahasa apa sekalipun (termasuklah menjawap dalam dialek kedaerahan), pelajar akan tetap tidak mampu menjawapnya. Bagi yang sudah mengusai bahasa Inggeris, mungkin ini bukan masalah besar. Namun, bagi yang tidak menguasai bahasa Inggeris, yang tidak menguasai banyak perbendaharaan kata, yang tidak menguasai nahu bahasa Inggeris…(?)
Barangkali (biarpun mungkin tidak semua) menteri-menteri punya tukang masak sendiri. Dan, saya pasti, di istana tempat bersemayamnya payung rakyat juga begitu. Barangkali, tukang-tukang masak ini terlalu terlatih sehinggakan tidak pernah tersalah memasak gulai daging yang masin seperti Si Labu dan Labi tersalah menghidang buat Tuan Haji Bakhil.
Saya sedar, menguasai bahasa Inggeris tidak kurang pentingnya. Namun, mengusai bahasa Inggeris sahaja tidak cukup berjaya andai ini ‘melemahkan’ pemahaman pelajar terhadap teori sains dan formula matematik dari asasnya. Seperti anda menyuruh seorang murid darjah dua menghafal sifir - ya, dia akan mengingati setiap sifir yang dihafal bak si Siti Sifir, namun adakah anak tersebut benar-benar memahami konsep penggandaannya? (atau main hafal?)
Empat daripada adik beradik saya (termasuk ipar) bertugas sebagai guru, dan saya menerima maklumat secara langsung tentang hal pembelajaran dan impaknya pengajarannya kepada murid. Anak saudara saya di sekolah menengah kerap bersendiri dan bermurung dalam bilik, dan suatu hari menangis-nangis menghumban kamus dan buku-buku matematik ke dinding; kerana tidak mampu memahami apa yang dipelajari. Apabila saya cuba menerangkan dalam bahasa Melayu, barulah anak itu mengangguk-angguk. Seorang guru (mengajar matematik) di sekolah kakak saya di masukkan ke hospital akibat tekanan kerana murid-muridnya tidak dapat memahami dan mencerna apa yang diajarnya dalam bahsa Inggeris, dan saya yakin guru ini terlalu ikhlas dalam kerjayanya. Salah seorang abang saya (mengajar Matematik) di pedalaman Sarawak; bayangkan sendiri tahap ‘melongo’ anak-anak etnik di Sarawak yang tidak menguasai bahasa Inggeris tapi perlu menguasai formula dan teori sains dan matematik (biarpun tidak semua). Bagaimana kalian dapat tiba di kuala andai perahu yang kalian dayung menyusur selut di air tohor sejak di hulu?
Saya hanya tukang masak yang daif, saya pemerhati yang sederhana. Namun, saya berpendirian menyatakan sokongan untuk pemansuhan PPSMI. Kerana saya sayangkan anak-anak bangsa saya, kerana saya sayangkan bahasa saya yang menjadi tunjang budi dan identiti bangsa saya.
Anda mungkin kata begini; “Dalam isu ini, saya berpihak pada government.” Terpulanglah, asalkan anda bukan menilainya dari kaca mata ideologi politik, namun dari minda yang rasional.
Di sini; bukan saya membangkang aspirasi kerajaan, tetapi kerana saya mahu menyelamatkan ‘gulai daging yang masin’ tadi. Jika sistem perlembagaan negara kita mengamalkan dasar check and balance, maka tidaklah salah (saya kira) andai saya analogikan begini; biarlah kami orang marhaen yang kasihkan kualiti pemahaman anak bangsa dalam sains dan matematik, yang memandang serius kualiti pendidikan anak bangsa, dan kualiti tunjang budi anak bangsa – sebagai pengimbangnya.
Salam hormat;
Nasriah Abdul Salam
Nota: Saya mengalu-alukan sebarang komen membina dan berasas.
Gambar dikreditkan: http://www.jphpk.gov.my/
SALAM AIDILFITRI
28 Sep 2008 5 Komen
Ramadhan sudah terlalu ke penghujung, sedang serasa saya belum bersedia untuk mengakhirinya.
Mohonlah, mohonlah, agar saya masih punya peluang lain, untuk duduk dan basah dalam doa yang mencair, biarpun simpuhannya tidak lagi di hadapan mimbar yang sama.
SELAMAT HARI RAYA AIDILFITRI, MAAF ZAHIR & BATIN BUAT SEMUA PENGUNJUNG
UJANA
NASRIAH ABDUL SALAM
GEMPURAN PENULIS WANITA DI HSKU 2007
16 Jun 2008 13 Komen
Saya petik dan paut dari Utusan Online. Ini memang betul-betul ‘ gedabak punya gempur!’ ni. Kata kawan saya – macam announcement dan pencarian orang yang hilang. Adduh! (Inipun seorang adik MPR yang beritahu. Sabar je lah!)
ALKISAH SEBUAH PULAU, DAN NAJIS CAMAR
24 Mei 2008 6 Komen
in Perundangan, semasa Label:Perundangan
“Pulau Batu Putih bukan milik kita.” – ketika itu juga saya bangkit membancuh minuman, sedikit sukar untuk lelap. Dan, saya kira bukan saya seorang yang terkilan dengan keputusan ini. Namun, cepat-cepat saya akur, “usah lagi diugah dan dipertikaikan sesuatu yang sudah ditentukan bukan lagi milik kita.”
Keputusan terhadap pertikaian Pulau Batu Putih memang saya nantikan, bahkan saya kira bukanlah saya seorang. Satu pertikaian pada sebuah pulau yang memutih dengan najis-najis camar rupanya termaktub sama satu kedaulatan. Dan, jangka masa 28 tahun bukan satu jangka waktu yang sebentar untuk sebuah keputusan dalam pertikaian ini – walaupun sebetulnya, saya tak senang dengan ungkapan ‘pertikaian.’
Dalam pertikaian Pulau Batu Putih, Malaysia mengemukakan hujah bahawa pulau itu berada di bawah milik kesultanan Johor, termasuklah Perjanjian 1824 yang ditandatangani oleh dua pihak koloni (Inggeris dan Belanda) serta Perjanjian Crawfurd yang mula membahagikan wilayah kesultanan Johor menjadi dua – Kesultanan Riau-Lingga dan Kesultanan Johor. Dalam perjanjian ini, Sultan Johor ketika itu (Sultan Hussin) menyerahkan pulau-pulau dan batu-batu dalam lingkungan 10 batu kepada Syarikat Hindia Timur Inggeris. Dan, ini disokong pula dengan surat balasan pemangku Setiausaha Kerajaan Negeri Johor pada tahun 1953 (kepada Setiausaha Singapura yang ketika itu masih di bawah kuasa koloni) tentang pemilikan pulau itu tidak akan dituntut oleh kesultanan Johor.
Dalam surat tersebut, Setiausaha Koloni Singapura meminta kerajaan Johor menjelaskan mengenai status Pedra branca (Pulau batu Putih) dan balasan itu menyebut bahawa Johor tidak menuntut hak milik ke atas Pedra Branca - “Johore Government [did] not claim 
ownership” – secara peribadi, saya tertarik sekali dengan frasa ini. tentang bagaimana hanya satu ayat, apabila dikaji dan interpretasi, terhasillah satu konklusi bahawa jawapan itu merujuk kepada hak pemilikan pulau secara keseluruhan, bukan sekadar pemilikan terhadap rumah api Horsbough yang dibina sekitar Mac 1850 dan Oktober 1851 (sebelum kedua-dua belah pihak berbalas surat mengenai status pulau itu.)
Dan, secara ringkasnya, entri ini cuba menjelaskan bagaimana keputusan sedemikian dicapai dan disepakati.
Secara dasarnya, kedaulatan sesebuah wilayah akan ditentukan berdasarkan ‘siapa dahulu yang menemui/mendiami kawasan’ tersebut, atau terra nullius. Namun, prinsip ini bukan satu pengukur yang mutlak bagi menentukan sesuatu wilayah kerana dalam sesetengah situasi atau sejarah, satu-satu tempat atau wilayah didiami atas dasar perjanjian atau kebenaran pihak autoriti atau pihak yang lebih berkuasa.
(Masih ingat pada ‘sejarah’ bagaimana sultan Kedah, Sultan Abdullah memberi kebenaran kepada Francis Light mendiami Pulau Pinang (Pulau Penaga) yang ketika itu berada di bawah kesultanan Kedah? Dan, bagaimana buku-buku sejarah (sukatan pelajaran tingkatan dua) pula mencatatkan Francis Light ialah orang pertama yang membuka Pulau Pinang – atau dalam erti kata lain (secara asas dan logiknya), Francis Light seolah-olah menafikan hak kesultanan Kedah dan mengatakan Pulau Pinang ialah terra nullius! – Latar dan ‘kritik’ ini cuba saya selit dan paparkan dalam cerpen saya yang berjudul Terra Nullius setelah menekuni naskhah Undang-undang Kedah, Dewan Sastera (Tunas Cipta) Februari, 2008
Kembali kepada perihal Pulau Batu Putih, umumnya, pertikaian untuk membuktikan pemilikan sesuatu wilayah, beberapa perkara perlu dipenuhi, iaitu;
1. wilayah tersebut mestilah satu terra nullius – iaitu satu wilayah yang tidak dimiliki oleh mana-mana pihak (sebuah kerajaan) pada waktu pertikaian bermula. Dan, satu-satu wilayah boleh dianggap terra nullius apabila pihak yang berkuasa sebelumnya mengabaikan wilayah tersebut.
2. pendudukan di wilayah itu perlulah ‘efektif’ – di sini, merujuk kepada niat untuk mendudukinya (animus occupandi) serta diikuti dengan perbuatan atau kerja-kerja fizikal atau tindak-tanduk yang menzahirkan niat untuk menduduki wilayah tersebut (corpus occupandi)
Namun demikian, syarat (2) di atas perlulah diteliti dengan mendalam dan diperhalusi dalam setiap segi berdasarkan bukti-bukti yang ada. Dan, beberapa perkara juga perlu dipenuhi. Iaitu, ‘niat’ untuk menduduki wilayah tersebut perlulah merupakan satu niat untuk menjadi pemilik yang berdaulat dan mutlak (sovereign) secara aman, berpanjangan dan tidak mendapat tentangan daripada mana-mana pihak. Ini kerana adakalanya, sesubuah wilayah boleh sahaja didiami atau diduduki atas sebab-sebab tertentu seperti perjanjian dan hadiah, sebagaimana yang turut terjadi dalam kisah Pulau batu Putih ini. (bukankah penganugerahan tanah, pulau atau wilayah sudah lama menjadi amalan sultan-sultan terdahulu).
Dan, satu lagi prinsip penting yang perlu diteliti ialah, setiap pertikaian dalam satu-satu hak wilayah perlulah merujuk kepada undang-undang, bukti atau apa sahaja perjanjian yang termaktub sebelum tarikh bermulanya sesebuah pertikaian- dalam bahasa Inggeris disebut inter-temporal law. Misalnya, dalam kes Pulau Batu Putih, pertikaian mula wujud apabila Singapura membangkitkan isu peta yang dikemukan oleh Malaysia pada tahun 1979 yang merangkumkan Pulau Batu Putih dalam wilayah autoriti atau kedaulatan Malaysia. Oleh itu, mahkamah antarabangsa memutuskan 14 Februari 1980 sebagai satu critical date (atau batas waktu) dalam mengambil kira atau menentukan inter-temporal law. Maka, setiap keterangan dan penghujuhan perlu didasari pada setiap perkara atau perjanjian (sebagai bukti-bukti untuk menyokong tuntutan) sebelum 14 Februari 1980 sahaja akan diambil kira bagi menyelesaikan kes ini.
Namun, dalam sesetengah keadaan, apabila ‘terra nullius’ bukan lagi menjadi satu isu utama yang perlu diputuskan terlebih dahulu, mahkamah akan mengambilkira dan menimbang tindak-tanduk pihak mana yang lebih menunjukkan niat untuk menduduki dan menzahirkan kedaulatannya. Kes ini misalnya, perihal ‘terra nullius’ menjadi isu yang kurang releven untuk diperdebatkan memandangkan kedua-dua belah pihak mempunyai hujah dan pendirian tersendiri – Malaysia mengatakan Pulau Batu Putih bukan terra nullius kerana pernah berada di bawah kesultanan Johor, manakala Singapura berpendirian sebaliknya.
Oleh yang demikian, tindak-tanduk kedua-dua belah pihak dalam menzahirkan kedaulatan masing-masing akan menjadi kayu pengukur. Maksudnya di sini, pihak yang lebih banyak menunjukkan kuasa atau pengaruh serta kedaulatannya lebih berhak menduduki wilayah yang menjadi pertikaian. Namun begitu, beberapa perkara penting juga perlu diteliti dan diambil kira, iaitu;
1. pendudukan dalam sesuatu wilayah perlulah dalam bentuk penzahiran kedaulatan (a titre de souverain)
2. pendudukan tersebut berterusan secara aman dalam satu tempoh waktu tertentu. Tempoh waktu itu pula perlulah munasabah bagi sebuah kuasa menzahirkan kedaulatannya. (maksudnya di sini, jika sekadar menduduki wilayah tersebut hanya untuk beberapa tahun, maka pendudukan tersebut bukanlah dianggap munasabah bagi menzahirkan satu pengaruh atau kuasa dalam menzahirkan kedaulatan).
3. pendudukan wilayah itu perlulah diketahui umum.
Oleh itu, dalam kes Pulau Batu Putih ini, tindak-tanduk kedua-dua belah pihak diambil kira sebagai satu bukti bagi membuktikan ‘niat untuk menduduki secara aman dan berpanjangan’ dan mengetepikan pembuktian dari sudut sejarah antara dua entity – Singapura dan Malaysia. Sebagaimana dalam kes ini, mahkamah turut merujuk 
‘kegagalan’ Malaysia menentang segala titre de souverain – iaitu segala tindak-tanduk Singapura dalam menunjukkan bahawa republik itu mempunyai kedaulatan, seperti tindakan-tindakan Singapura menyiasat kemalangan marin di perairan pulau tersebut, kawalan mereka terhadap siri lawatan, pemasangan peralatan komunikasi kapal dan pelan penambakan lautnya. Selain itu, republik itu bertindak mengeluarkan kebenaran kepada pegawai-pegawai dari Malaysia yang datang ke pulau berkenaan pada tahun 1978 bagi menjalankan kajian perairan di sekeliling Pulau Batu Putih – semua ini menunjukkan bahawa Malaysia tidak mencabar semua tindak-tanduk Singapura dalam menunjukkan kedaulatan dan pemilikan terhadap pulau itu.
Anda boleh membaca isu penghujahan, keputusan dan ringkasan kes MAHKAMAH ANTARABANGSA ini
Alkisah sebuah pulau yang memutih dengan najis camar laut sebelum 14 Februari 1980 ialah sebuah kronologi panjang dan berkajang-kajang. Ya, saya tentu sekali tidak betah untuk memperihalkan satu persatu-satu dari awal hingga mendapat keputusan akhirnya. Adat sebuah pertikaian – akan ada satu pihak yang berwarna hitam dan satu lagi berwarna putih. Tidak akan ada yang berada antara kedua-duanya.
Oleh itu, saya amat alu-alukan anda membaca keputusan Mahkamah Antarabangsa pada pautan di atas (atau setidak-tidaknya ringkasan keputusan tersebut) bagi menjernihkan pemahaman dalam sebuah pertikaian dan duduk letak sesuatu hal. Dan, sebagai seorang penuntut bidang perundangan yang warganegara Malaysia, saya amat berharap agar keputusan yang diadili ini tidak akan membawa kesan langsung (kesan negatif, maksud saya) terhadap dua buah negara yang berasal daripada satu rumpun, sebagaimana hubungan Malaysia-Indonesia masih boleh dikekalkan biarpun Malaysia memenangi tuntutan terhadap Pulau Ligitan dan Sipadan suatu waktu dahulu – juga, sebagaimana saya tidak senang dengan ungkapan ‘pertikaian’ (yang ditulis pada awal entri ini) bagi merujuk kes ini.
Benar, perhubungan ini janganlah jadi seperti sebuah pulau, yang dicemari dengan najis camar yang hanya menyinggah.’
Nota: Saya tidak mengalu-alukan komen berbaur prejudis atau berbentuk kecaman tanpa asas, namun terbuka menerima pandangan kritis, bernas dan munasabah. Terima kasih.
KOMEN TERKINI